新華社內比都11月10日電(記者 夏凡 許鉞乃 陳健)以“團結一致,邁向和平繁榮的共同體”為主題的東亞合作領導人系列會議定於12日至13日在緬甸首都內比都舉行。如何深化中國-東盟全方位務實合作,打造自貿區升級版,落實好中國-東盟領導人提出的一系列重大倡議,推動東亞合作,將是會議的主要議題。
      觀察人士指出,中國-東盟的務實合作已走過“黃金十年”,成為東亞經濟一體化的主要推動力。站在“鑽石十年”的新起點,雙方仍將以合作、互利、共贏,實現共同發展為主要目標,攜手建設更加緊密的中國-東盟命運共同體。
      “黃金十年”成果斐然
      2003年10月,中國作為域外大國第一個加入《東南亞友好合作條約》,並與東盟建立了戰略伙伴關係。此後的十年被稱為中國-東盟合作的“黃金十年”。其間,雙方政治互信不斷增強,經貿和其他領域的務實合作邁上一個又一個新臺階。
      目前,中國是與東盟建立合作機制最多的伙伴國之一。雙方之間的領導人會議、12個部長級會議機制和5個工作層對話合作機制,以及中國-東盟博覽會、中國-東盟中心等一系列合作平臺,充分體現出全方位、寬領域、多層次和高水平的戰略合作。
      相關數據表明,中國與東盟的雙邊貿易額2004年至2013年十年間,從1059億美元增至4436億美元,翻了兩番多;截至2014年9月底,中國與東盟雙向投資累計達1231億美元,其中東盟國家對華投資超過900億美元。中國連續4年成為東盟第一大貿易伙伴和第二大出口目的地,東盟已成為中國第三大貿易伙伴和第四大出口目的地。
      北京外國語大學亞非學院米良教授認為,在中國與諸多地區性的政府間國際組織的關係中,中國與東盟的關係是最緊密的,主要表現是,合作機制健全、政治互信度高、經濟交往密切、文化交流深入。中國和東盟已建立起從經貿、文化到反恐等一系列合作機制,這些機制已開始有效運轉。雙方互惠互利的合作關係達到了前所未有的水平。
      “鑽石十年”前景廣闊
      中國國家主席習近平去年10月訪問東南亞國家,提出與東盟攜手建設更加緊密的中國-東盟命運共同體。同月,李克強總理提出了中國-東盟未來十年的“2+7合作框架”,即在深化戰略互信、聚焦經濟發展兩點共識的基礎上,推進政治、經貿、互聯互通、金融、海上、安全、人文七個領域的合作。在今年8月舉行的中國-東盟外長會上,中方又提出政治、地方、海上三方面共12項具體合作倡議。
      觀察人士指出,這一系列以務實合作為基礎的重大倡議旨在深化中國-東盟“黃金十年”的成果,進一步擴大雙方利益交融點,推動雙方互信和合作邁上新臺階,共同打造雙邊關係的“鑽石十年”。
      中國-東盟自貿區升級版談判已於今年9月舉行,旨在深化地區經濟融合的區域全面經濟伙伴關係協定也已從程序磋商進入實質性談判階段。與此同時,東盟國家對中國政府倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行表示積極支持,其中絕大部分東盟國家已成為亞投行的創始成員國。
      中國駐東盟大使楊秀萍說,下一步,中國-東盟合作將重點圍繞落實“2+7合作框架”以及中國-東盟外長會提出的相關倡議,推進中國-東盟自貿區升級版談判,攜手共建21世紀海上絲綢之路,推動中國-東盟關係不斷深入發展。
      分析人士指出,中方提出的這些倡議為在“鑽石十年”中國-東盟關係的發展註入了新的強大活力,將對中國-東盟全方位互利合作以及推動區域經濟一體化進程產生巨大而深遠的影響。
      攜手建設“命運共同體”
      中國-東盟關係已進入戰略合作進一步升級的“鑽石十年”。現在,中國-東盟互信不斷加深,雙方關係的政治基礎不斷鞏固。
      亞太交流與合作基金會執行副主席肖武男表示,在未來中國-東盟關係發展進程中,會遇到這樣或那樣的困難,但雙方更務實、更深層的經濟合作仍將是主流。通過多種形式深化中國-東盟間的投資和貿易合作,攜手打造中國-東盟利益共同體、命運共同體已成為中國與東盟國家的普遍共識。
      肖武男還指出,東盟在與中國戰略合作新的十年將充分利用中國的投資以及亞投行的資源,在鐵路、港口、電網等基礎設施建設方面加強與中國的合作,使中國和東盟成為一個更緊密的經濟體和命運共同體。
      觀察人士指出,今後推動中國-東盟戰略伙伴關係深入發展的著力點將是,推進中國-東盟自貿區升級版和區域全面經濟伙伴關係協定談判,推進雙方共建21世紀海上絲綢之路,積極落實“2+7合作框架”內容,加強在金融、海洋、安全、人文和互聯互通等領域的交流合作。
      中國-東盟深化務實合作,既是推動區域經濟一體化的戰略要求,是新形勢下的戰略需要,也是中國-東盟實現互利共贏、共同發展,最終建設更加緊密的命運共同體的現實選擇。  (原標題:中國-東盟命運共同體將獲新動力)
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